更新時(shí)間：2018-12-26
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建筑施工合同是建筑合同中最重要的一種，由于建筑工程合同的內(nèi)容復(fù)雜、履行周期長(zhǎng)、合同條款內(nèi)容多等自身特點(diǎn)，使得施工合同在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目起到十分重要的作用?，F(xiàn)階段施工合同管理過程中容易出現(xiàn)以下問題：
1、對(duì)合同重視程度不足，缺乏對(duì)合同管理的監(jiān)督控制
對(duì)合同重要性的意識(shí)不強(qiáng)，缺少對(duì)合同簽訂后履行情況進(jìn)行后續(xù)追蹤調(diào)查，缺乏對(duì)合同結(jié)算的控制，對(duì)缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
????2、合同管理行業(yè)人才資源匱乏，普遍專業(yè)素質(zhì)不高
????建設(shè)合同涉及面廣泛，內(nèi)容繁多，這就要求合同管理工作需要高素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)豐富并且能隨機(jī)應(yīng)變、掌控全局的人，他們不僅要熟知法律知識(shí)，還要精通工程項(xiàng)目的運(yùn)作流程?，F(xiàn)階段，很多建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人才稀缺，普遍存在不具備專業(yè)知識(shí)的-般人員代辦合同管理工作。
????3、法律意識(shí)和索賠意識(shí)淡薄，合同索賠工作難以得到實(shí)現(xiàn)
一些建設(shè)項(xiàng)目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù)，待工程竣工后，再補(bǔ)簽合同。同時(shí)由于建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于買方市場(chǎng)，很多建筑工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。
????各方都建立施工合同管理的專業(yè)職能部門、制定施工合同管理制度、配備專業(yè)合同管理人員，從這三個(gè)方面著手來加強(qiáng)施工合同的嚴(yán)格管理、以保證施工合同履約過程更順暢，更合理。同時(shí)要求每-位參與人員要有全員、全過程的資料管理意識(shí)，即整理過程證據(jù)的意識(shí)，以此適應(yīng)合同中的索賠過期作廢制度。在完善管理方面有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
????1、及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于臨時(shí)修改或追加的部分一定要及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，并要有雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，這種及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證是雙方依約索賠的證據(jù)，把簽證和索賠作為加強(qiáng)造價(jià)管理，降低成本和提高企業(yè)效益的最有效手段。
2、建立健全嚴(yán)格的檔案記錄制度和資料保管制度，對(duì)于合同履行期間的技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、設(shè)計(jì)變更、圖紙管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證等都要設(shè)專業(yè)人員進(jìn)行管理，注意要有雙方當(dāng)事人的簽字認(rèn)可，對(duì)于來往信息資料,要有簽收記錄。
????3、合同履行過程中要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽證的權(quán)限和對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的量化考核制度，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工作權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)揮最大的效能作用。
????4、由于施工合同中對(duì)索賠有嚴(yán)格的時(shí)效要求，所以特別需要承發(fā)包當(dāng)事人注意提出簽證和索賠的期限和程序，逾期提出將可能不予受理，在有效時(shí)間內(nèi)不提出會(huì)被認(rèn)為放棄簽證權(quán)利。
????5、建立建筑工程施工合間交底制度，建筑工程施工合同交底必須做到全面，全員，全過程交底。這樣有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理、對(duì)項(xiàng)目期過涉及到的所有合同內(nèi)容也要進(jìn)行交底，其中包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、其他承諾等相關(guān)文件。
工程合同管理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、綜合、系統(tǒng)的工程，是工程項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵步驟。作為合同管理人員，還要不斷學(xué)習(xí)完善法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)為項(xiàng)目管理的整體水平提升和經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。
?? （文 審計(jì)法務(wù)部 楊繼紅 編輯 劉俊兵）
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